Коррупция, или как еще принято ее называть чиновничий монополизм, – это использование в личных целях служебного положения, один из видов теневой экономики. Коррупция чаще связана с мошенничеством должностных лиц.
В первобытное время плата вождю была нормой. В государствах Древней Греции и республиканском Риме коррупции практически не было. Но со времени в римском праве появился термин «corrumpire» – подкупать, портить, злоупотребление должностным положением. Императоры Юлий Цезарь и Август пытались бороться с взяточничеством, запрещая, таким образом, чиновникам принимать от городов золотые венки и даже раздавая избирателям не малые суммы из личных средств. Но все было напрасно.
Служебное положение в средневековой Европе используется повсеместно. А в царской России в этот же период люди служивые, кроме того, что получали жалованья из казны, частенько брали «кормление» – плату от заинтересованных лиц. Контроль над деятельностью граждан со временем усилился, что провоцировало чиновников тайно нарушать закон, помогая своим подданным укрыться от контроля. Первым, кто стал наказывать за взятки, был Иван III. После него эстафету приняли Иван Грозный и Петр I, введя смертную казнь за мздоимство. Зато при царе Николае I коррупционеры осуществляли свою деятельность безнаказанно.
Восточные страны всегда славились терпимостью к дарам, но именно там, в 1-2 вв. впервые появляется литературное исследование коррупции под названием «Артхашастра» («Наука о пользе»), в которой автор Каутилье описал 40 видов хищения чиновниками.
Переломным моментом в отношении общества к взяточничеству чиновников стал XVIII век, когда личные отношения стали противопоставляться служебным. Чиновники практически потеряли возможность вмешиваться в деятельность государства и соответственно вымогать взятки.
В конце XIX века меры государственного контроля ужесточаются, следовательно, власть чиновников усиливается. С другой стороны развивающийся крупный бизнес стал требовать от чиновников и политиков гарантий его денежных интересов.
После окончания Второй мировой войны зарождается партийная коррупция, когда компаниям приходилось платить не отдельным лицам, а уже в партийную кассу.
Постепенно спрут коррупционной деятельности во всех странах мира охватил все виды социально-экономических отношений. Теперь политики рассматривали свое положение не иначе как источник личных доходов.
Но как глобальная проблема современности, коррупция стала рассматриваться с 70-х годов XX столетия, после того, как произошел невиданный доселе скандал с американской фирмой «Локхид», представители которой давали крупные взятки чиновникам и политикам Японии и ФРГ с целю продажи некачественных самолетов на территории этих стран.
Во многом уровень коррупции зависит от качества жизни в стране, национальной культуры и государственной политики. Если взять в качестве примера Китай, Сингапур, Японию, где сильно развит культ мудрого и честного чиновника, уровень коррупции в этих странах значительно ниже чем странах Южной Азии или Южной Америки.
Причины возникновения коррупции можно объяснить простой формулой: коррупция = монополия + произвол – ответственность.
Экономисты подсчитали, что борьба с коррупционной деятельность незамедлительно дает положительные результаты в соотношении 1:23 в отдельной стране и 1:250, если бороться на международном уровне.
